ในปี 2550 ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่พุ่งสูงขึ้นส่งผลให้ความต้องการที่ดินเพื่อเกษตรกรรมทั่วโลก เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน
เป็นที่เชื่อกันว่านักลงทุนเชิงพาณิชย์ใน Global North เก็งกำไรจากการเพิ่มขึ้นของราคาที่ดินและสินค้าโภคภัณฑ์ และรัฐบาลต่างตั้งเป้าที่จะสร้างความมั่นคงทางอาหารโดยไม่ต้องพึ่งพาตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลกที่ผันผวนโดยการซื้อที่ดิน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในโลกใต้
เกือบสิบปีหลังจากที่คำว่า ” การโลภที่ดิน ” เริ่มเข้าสู่จินตนาการอันโด่งดัง การเข้าครอบครองที่ดินขนาดใหญ่ยังคงถูกปกปิดเป็นความลับ
The Land Matrix Initiative ตั้ง เป้าที่จะฉายแสงในข้อตกลงโดยเปิดการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการได้มาซึ่งที่ดินที่ตั้งใจไว้ สรุป และล้มเหลวซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2000 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทั้งคุณภาพและปริมาณของข้อมูลมี ดีขึ้นอย่างมาก
สิ่งนี้ทำให้เราพิจารณาถึงแนวโน้มปัจจุบันในการซื้อที่ดินขนาดใหญ่ในระดับสากล
จุดเริ่มต้นของการผลิต
The Land Matrix บันทึกข้อตกลงมากกว่า 1,000 ฉบับ ครอบคลุมพื้นที่ทำสัญญา 26.7 ล้านเฮกตาร์ คิดเป็นประมาณ 2% ของที่ดินทำกินบนโลก
ข้อตกลงเหล่านี้ส่วนใหญ่ปลูกพืชอาหารบริสุทธิ์ และพืชที่มีประโยชน์หลายอย่าง เช่น เมล็ดพืชน้ำมัน น้ำมันปาล์มเป็นพืชผลที่สำคัญที่สุดเพียงอย่างเดียวที่ขับเคลื่อนการซื้อที่ดินขนาดใหญ่
การผลิตน้ำมันปาล์มในโกตดิวัวร์ เธียร์รี โกเอญอง/สำนักข่าวรอยเตอร์
สิ่งที่โดดเด่นที่สุดอย่างหนึ่งที่เราพบเกี่ยวกับข้อตกลงด้านที่ดินคืออัตราการดำเนินการที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่การเก็งกำไรได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นหนึ่งในตัวขับเคลื่อนหลักของ “การเร่งรีบเพื่อที่ดิน” ในปีก่อนหน้า ข้อมูลของเราระบุว่าขณะนี้ประมาณ 70% ของข้อตกลงได้เริ่มกิจกรรมภาคพื้นดินแล้ว
เมื่อเทียบกับตัวเลขก่อนหน้าที่เผยแพร่ในปี 2555จำนวนโครงการที่ดำเนินการได้เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า สำหรับข้อตกลงส่วนใหญ่ ใช้เวลาน้อยกว่าสามปีในการเข้าสู่ขั้นตอนการผลิต
การพัฒนาขนาดภายใต้สัญญาและขนาดภายใต้การดำเนินงาน การคำนวณของผู้แต่งตามข้อมูลเมทริกซ์ที่ดิน เมษายน 2559ผู้เขียนให้ ไว้
สำหรับส่วนย่อยของข้อตกลง – 330 จาก 1,000 – เราคุ้นเคยกับพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการผลิต ซึ่งหมายความว่าเราสามารถดำเนินการตามข้อตกลงเหล่านี้ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แผนภูมิด้านบนแสดงให้เห็นว่าในขณะที่พื้นที่ภายใต้สัญญาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตั้งแต่ปี 2547 (แถบสีแดง) พื้นที่ภายใต้การผลิตเพิ่มขึ้นเพียงตั้งแต่ปี 2554 (แถบสีน้ำเงิน) ปัจจุบัน ประมาณ 55% ของพื้นที่ที่ทำสัญญาอยู่ระหว่างการผลิต
แอฟริกายังคงเป็นเป้าหมาย
แอฟริกายังคงเป็นเป้าหมายที่สำคัญที่สุดในการจัดหาที่ดิน โดยมีการสรุปข้อตกลงในหลายประเทศทั่วทั้งทวีป
แอฟริกาคิดเป็น 42% ของข้อตกลงทั้งหมด และมีพื้นที่ 10 ล้านเฮกตาร์ การซื้อที่ดินกระจุกตัวอยู่ตามแม่น้ำสายสำคัญ เช่น แม่น้ำไนเจอร์และแม่น้ำเซเนกัล และในแอฟริกาตะวันออก
ภูมิภาคที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือยุโรปตะวันออก ส่วนใหญ่เกิดจากขนาดที่ดินเฉลี่ยต่อข้อตกลงขนาดใหญ่: 96 ดีลครอบคลุม 5.1 ล้านเฮกตาร์ของข้อตกลงที่ตกลงกันไว้ ข้อตกลงเดียวในยูเครนโดยบริษัทUkrLandFarmingครอบคลุมพื้นที่ 654,000 เฮกตาร์เพียงอย่างเดียว
แนวโน้มที่เกิดขึ้นอีกประการหนึ่งคือนักลงทุนจาก Global South ได้รับความสำคัญ ปัจจุบัน มาเลเซียเป็นประเทศนักลงทุนชั้นนำ โดยสิงคโปร์อยู่ในอันดับที่สี่ (สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเป็นอันดับสองและสาม) นักลงทุน Global South แสดงความพึงพอใจอย่างมากต่อการลงทุนในภูมิภาคของตนเอง
นักลงทุนส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในยุโรปตะวันตก และความสนใจของพวกเขาในข้อตกลงที่สรุปได้ 315 รายการครอบคลุมพื้นที่เกือบ 7.3 ล้านเฮกตาร์ นักลงทุนภาคเอกชนคิดเป็นกว่า 70% ของข้อตกลงที่สรุปผล เราจึงทราบดีว่ารัฐบาลไม่ใช่ตัวขับเคลื่อนหลักในการซื้อที่ดินขนาดใหญ่
แต่นักลงทุนเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายที่ซับซ้อน ซึ่งมักรวมถึงหน่วยงานของรัฐ ซึ่งหมายความว่าผลกระทบทางอ้อมของรัฐบาลผ่านหน่วยงานเหล่านี้ และผ่านนโยบายและข้อตกลงทางการค้าด้วย มีแนวโน้มว่าจะมีขนาดใหญ่กว่าที่เราเห็นในข้อมูล
เพิ่มการแข่งขัน
เราพบว่าการซื้อที่ดินเกิดขึ้นในพื้นที่ที่มีประชากรค่อนข้างสูง ซึ่งถูกครอบงำโดยพื้นที่เพาะปลูกที่มีอยู่ ประมาณหนึ่งในสามของพื้นที่ที่ได้มานั้นเคยถูกใช้เพื่อการเกษตรของเกษตรกรรายย่อย ซึ่งหมายถึงการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการใช้ที่ดินระหว่างนักลงทุนและชุมชนท้องถิ่น
เราจะเห็นผลกระทบอย่างเต็มที่จากข้อตกลงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ผลกระทบเชิงบวกจากการซื้อที่ดินขนาดใหญ่มักรวมถึงงานในท้องถิ่นที่มากขึ้นและการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้น ด้านลบ การสูญเสียการเข้าถึงที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ ความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการดำรงชีวิต และความไม่เท่าเทียมกันที่มากขึ้นมักเป็นปัญหา
ด้วยอัตราการดำเนินการที่เพิ่มขึ้น หัวข้อการได้มาซึ่งที่ดินยังคงมีความสำคัญอย่างมาก โดยมีข้อตกลงมากมายที่เข้าสู่ขั้นตอนการผลิตเป็นครั้งแรก ความจริงที่ว่าข้อตกลงด้านที่ดินมักกำหนดเป้าหมายไปยังพื้นที่ที่เคยใช้มาก่อนบ่งบอกถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมและสิ่งแวดล้อมอย่างมากสำหรับภูมิภาคเป้าหมาย และยิ่งเรารู้เกี่ยวกับข้อตกลงเหล่านี้มากเท่าไร เราก็จะยิ่งเข้าใจมากขึ้นว่าข้อตกลงเหล่านี้จะส่งผลต่อคนในท้องถิ่นอย่างไร
